Разработка проектов санитарно-защитной зоны предприятия в Минске и Беларуси

Постановление № 78 от 14.02.2026 ввело поэтапный механизм утверждения базовых и расчётных размеров СЗЗ. Теперь процедура разделена на два этапа: на первом этапе утверждается предварительный (базовый или расчётный) размер СЗЗ на основании расчётных данных, на втором — окончательный расчётный размер по результатам натурных лабораторных исследований. Кроме того, уточнены требования к содержанию проекта, к разработчикам и к программе лабораторного контроля.

Разработка проекта СЗЗ обязательна для объектов, у которых:

• базовый или расчётный размер СЗЗ ещё не был установлен;
• планируется изменение установленных базовых размеров СЗЗ (уменьшение или увеличение);
• объект является котельной любого типа, работающей на твёрдом, жидком или газообразном топливе.

Для новых объектов разработка проекта СЗЗ, как правило, выполняется на стадии проектирования и является частью пакета документации для получения разрешения на строительство.

Постановление № 78 установило квалификационные требования к организациям, имеющим право разрабатывать проекты СЗЗ. Разработчик должен:

• располагать специалистами необходимой квалификации в области гигиены и экологии;
• иметь возможность проведения или заказа аккредитованных лабораторных исследований;
• соответствовать иным требованиям, установленным Министерством здравоохранения.

Наша организация полностью соответствует установленным требованиям, имеет собственную аккредитованную испытательную лабораторию и аттестат соответствия.

Сроки разработки проекта СЗЗ зависят от класса опасности объекта и полноты предоставленных исходных данных:

• расчётная часть (1-й этап) — от 3 до 6 недель с момента получения всех исходных данных;
• натурные исследования (2-й этап) — проводятся в течение одного года (не менее 4 сезонов), либо сокращённо — по согласованию с органами государственного санитарного надзора;
• согласование в органах надзора — от 1 до 3 месяцев.

Мы обеспечиваем сопровождение проекта на всех стадиях и контролируем сроки рассмотрения документации.

Для начала разработки проекта СЗЗ нам потребуются:

• характеристика объекта: вид деятельности, мощность, перечень источников выбросов загрязняющих веществ, источников шума и иных физических воздействий;
• данные инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• ситуационный план объекта и прилегающей территории в радиусе не менее расчётного размера СЗЗ;
• роза ветров для района расположения объекта;
• сведения о жилой застройке и объектах нормирования в зоне влияния объекта.

Мы поможем сформировать полный пакет исходных данных и при необходимости проведём инвентаризацию выбросов.

Постановление № 78 уточнило требования к лабораторному контролю в рамках второго этапа установления расчётного размера СЗЗ:

• установлены конкретные требования к точкам отбора проб — на границе расчётной СЗЗ, на границе жилой застройки и в контрольных точках;
• уточнена периодичность исследований по сезонам года;
• определены перечни загрязняющих веществ, подлежащих обязательному контролю в зависимости от вида деятельности объекта;
• ужесточены требования к аккредитации лаборатории, проводящей исследования.

Наша лаборатория аккредитована по широкой области измерений, что позволяет выполнить все требуемые исследования без привлечения сторонних организаций.

До принятия постановления № 78 расчётный размер СЗЗ устанавливался в один этап на основании расчётных данных с последующими натурными исследованиями. Обновлённая редакция постановления № 847 предусматривает двухэтапную процедуру:

1. 1-й этап: разработка расчётной части проекта, получение санитарно-гигиенического заключения на установление предварительного расчётного размера СЗЗ;
2. 2-й этап: проведение натурных лабораторных исследований в течение установленного периода, разработка окончательного проекта СЗЗ, получение заключения на установление расчётного размера СЗЗ.

Мы ведём проект на обоих этапах и обеспечиваем непрерывное сопровождение.

Необходимость актуализации (переработки) ранее разработанного проекта СЗЗ зависит от конкретной ситуации:

• переработка обязательна, если изменились технологические процессы, мощность производства, состав или количество источников выбросов, уровни шума или иных физических воздействий;
• переработка может потребоваться, если органы государственного санитарного надзора при плановой проверке выявят несоответствие проекта действующим требованиям постановления № 78;
• переработка не требуется, если установленный размер СЗЗ и условия деятельности объекта не изменились.

Мы проводим бесплатную экспресс-оценку имеющегося проекта и даём заключение о необходимости его актуализации.

Проект СЗЗ согласовывается с территориальными органами государственного санитарного надзора (центрами гигиены и эпидемиологии). Порядок согласования:

1. Разработка расчётной части проекта и подача на государственную санитарно-гигиеническую экспертизу;
2. Получение санитарно-гигиенического заключения на предварительный (расчётный) размер СЗЗ;
3. Проведение натурных исследований в соответствии с утверждённой программой лабораторного контроля;
4. Разработка окончательного проекта СЗЗ с материалами натурных исследований и подача на экспертизу;
5. Получение окончательного санитарно-гигиенического заключения.

Мы обеспечиваем сопровождение проекта на всех стадиях согласования, готовим ответы на замечания и представляем интересы заказчика.

Отсутствие установленной СЗЗ или несоблюдение её режима является нарушением санитарного законодательства Республики Беларусь. Возможные последствия для организации:

• административная ответственность должностных и юридических лиц по ст. 16.7 КоАП Республики Беларусь;
• предписание об устранении нарушения с установлением срока разработки проекта СЗЗ;
• приостановление деятельности объекта до устранения нарушений в судебном порядке;
• требования о возмещении вреда, причинённого здоровью граждан, проживающих вблизи объекта.

Своевременная разработка и согласование проекта СЗЗ — надёжная защита от указанных рисков.

Аттестат соответствия — документ, подтверждающий, что организация соответствует квалификационным требованиям, установленным постановлением № 78, и имеет право разрабатывать проекты санитарно-защитных зон.

Наличие аттестата соответствия у разработчика является обязательным условием для принятия проекта СЗЗ к государственной санитарно-гигиенической экспертизе. Проекты, разработанные организациями без аттестата, органы надзора вправе вернуть без рассмотрения.

Наша организация располагает действующим аттестатом соответствия, что гарантирует принятие подготовленной нами документации.

Проверить наличие аттестата соответствия у разработчика можно несколькими способами:

• запросить у исполнителя копию действующего аттестата соответствия и проверить срок его действия;
• уточнить в территориальном центре гигиены и эпидемиологии, включена ли организация в реестр аттестованных разработчиков;
• обратиться в Министерство здравоохранения Республики Беларусь за подтверждением статуса разработчика.

Мы открыто предоставляем реквизиты нашего аттестата соответствия по первому запросу заказчика.

Аттестат соответствия подтверждает право организации разрабатывать проекты СЗЗ, но не является автоматической гарантией согласования конкретного проекта. Успешное согласование зависит от:

• качества расчётов рассеивания загрязняющих веществ и акустических расчётов;
• полноты и достоверности исходных данных об объекте;
• соответствия программы лабораторного контроля требованиям постановления № 78;
• правильного оформления проекта согласно действующим требованиям.

Благодаря многолетнему опыту и собственной аккредитованной лаборатории, все наши проекты СЗЗ успешно проходят государственную экспертизу.

Теоретически — да, если организация располагает собственными специалистами необходимой квалификации и аттестатом соответствия. На практике это крайне редко экономически целесообразно, поскольку требует:

• наличия в штате гигиенистов и экологов, владеющих специализированным программным обеспечением для расчётов рассеивания;
• доступа к аккредитованной испытательной лаборатории для проведения натурных исследований;
• прохождения аттестации в Министерстве здравоохранения.

Заказ проекта в специализированной организации, как правило, обходится значительно дешевле, быстрее и с гарантированным результатом.

Стоимость разработки проекта СЗЗ формируется из следующих составляющих:

• расчётная часть: расчёт рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе с подготовкой карт-схем; расчёт акустического воздействия;
• оформление проекта: подготовка всех разделов проекта СЗЗ в соответствии с требованиями постановления № 78;
• программа лабораторного контроля: разработка программы натурных исследований;
• сопровождение при согласовании: представление интересов заказчика в органах государственного санитарного надзора.

Стоимость натурных лабораторных исследований (2-й этап) рассчитывается отдельно в зависимости от перечня контролируемых показателей. Свяжитесь с нами для получения индивидуального расчёта стоимости.

Основные требования к организации СЗЗ установлены в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2019 № 847 (Санитарные нормы и правила «Требования к санитарно-защитным зонам»), действующем в редакции постановления Совета Министров от 14.02.2026 № 78.

Постановлением № 78 введён поэтапный механизм утверждения базовых и расчётных размеров СЗЗ, уточнены требования к содержанию проекта СЗЗ, к проведению лабораторного контроля, а также к организациям, имеющим право разрабатывать проекты СЗЗ.

Для организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду, должна быть организована СЗЗ и установлен её базовый или расчётный размер. 

Проекты СЗЗ разрабатываются при установлении расчётного размера СЗЗ объекта или при изменении установленных базовых размеров СЗЗ объекта, а также для котельных всех типов, работающих на твёрдом, жидком и газообразном топливе.

В соответствии с постановлением № 847 в редакции постановления № 78, базовые и расчётные размеры СЗЗ устанавливаются поэтапно. На первом этапе утверждается базовый (или предварительный расчётный) размер СЗЗ, на втором — окончательный расчётный размер по результатам натурных исследований.

Изменение установленных базовых размеров СЗЗ объектов осуществляется путём получения положительного санитарно-гигиенического заключения на проект СЗЗ объекта на основании:

• санитарных норм и правил, гигиенических нормативов;
• прогнозируемых значений приземных концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, определённых на основании расчёта рассеивания выбросов (с учётом фона), уровней физического воздействия на границе расчётной СЗЗ объекта и за её пределами;
• оценки риска для жизни и здоровья населения.